中华慈善总会李本公:当前慈善会发展需解决五个问题

　　在日前举行的全国慈善会负责人座谈会上，中华慈善总会会长李本公提出——

　　随着我国慈善事业的快速发展，针对慈善事业出现的新动态、新问题，中华慈善总会日前在北京举行全国慈善会负责人座谈会。来自全国各省市和部分省会城市慈善会的负责人共聚一堂，研究当前慈善事业特别是慈善会工作面临的形势、探讨慈善会发展的方向。

　　座谈会上，中华慈善总会会长李本公认为，我国现代慈善事业发展20多年来，慈善会在我国慈善事业中发挥着重要作用。

　　首先是慈善会合作网络覆盖全国，截至2013年6月，全国慈善会数量已增长至1966个。其次是慈善救助效果显著，2012年中华慈善总会和团体会员中的136家慈善会，年度实施慈善项目1375个，救助困难群众1235.7万人。三是筹募款物数额巨大，2012年中华慈善总会和136家慈善会全年筹集慈善款物共计268.6亿元，占全国慈善捐赠总额的1/3左右。此外，全国的慈善会自身建设日趋完善，发展态势平稳健康。

　　但值得注意的是，在全国慈善会合作网络越来越健全，作用越来越突出，受到社会公众和政府部门充分肯定的同时，慈善会也遭到一些质疑、非议乃至攻击。面对这种状况，李本公表示，当前形势下慈善会发展急需解决五个问题。

　　“第一就是要进一步明确慈善会的自身定位。”李本公说。

　　在李本公看来，慈善会募捐量再大、受助人再多，也仅仅是国家社会保障体系中的一个补充。

　　“这个定位永远都不会改变。”李本公表示：“慈善会所筹集的款物与政府的社会保障资金量相比微不足道。但慈善会比较机动灵活，能集中解决国家保障制度一时无法解决或一时顾及不到的特殊问题。因此定位在社会保障体系中一个补充，有利于平衡心态，保持冷静，避免浮躁，做到既不妄自菲薄也不妄自尊大。”

　　其次，李本公强调，慈善会要进一步自觉接受各方面的监督。

　　“我们的款物是社会大众捐赠的，理所当然地要虚心接受社会大众的监督。”李本公表示，对于社会和公众的监督，慈善会除了必要的回应外，只能有则改之，无则加勉。慈善会要统一思想，增强接受约束、接受各项监督检查的自觉性，要学会在接受越来越严厉的约束中、在不越轨不违纪的前提下，去求自由、谋发展。就此李本公指出，慈善会要熟知、吃透并严格遵循各项规章、制度、程序。同时要严把入口关，设立严格的规章和严谨的程序，严防以营利为目的的个人和组织混迹于慈善领域。此外还要学会和注意与媒体的交流和互动。

　　第三是进一步做好特大自然灾害救援工作。

　　“参与救灾是中华慈善总会和各地慈善会的重要职责。在大灾面前，慈善会应当发挥各自优势，优势互补，形成合力，在党和政府的统一指挥下，有序地、理性地参与救灾救援。”李本公表示，近二十年来，无论是1998年特大洪灾，还是抗击非典、汶川地震、玉树地震、雅安地震，中华慈善总会和各地慈善会都在各级党委、政府的统一领导下，积极动员社会力量参与紧急救援和灾后恢复重建。据不完全统计，仅仅是雅安地震，中华慈善总会和各省级慈善会共接收地震救援捐款和物资逾20亿元。

　　第四是慈善会应该进一步处理好与其他社会组织的关系。李本公认为，慈善会除了巩固和发展已有成果、健全自身体系的合力作用之外，必须体现开放性，加大与其他社会组织的合作力度，要充分发挥我们整体联动、全面覆盖的运作优势，从中发展合作伙伴。

　　此外，针对社会上的某些曲解和毁谤，李本公强调，应该进一步维护慈善会的合法权益。

　　“除了正常的理论研讨、观念碰撞、观点交锋之外，有一些人出于不同的目的和心态，对慈善会说三道四、肆意毁谤。例如有人说中华慈善总会和地方慈善会系统是一个社团、基金会、民间组织乃至政府背景兼而有之，但又都不全是的‘怪胎’；中华慈善总会和慈善会系统既筹款又做项目，有与民间慈善组织‘抢占资源’之嫌；中华慈善总会和慈善会系统应退出筹募领域，而回归成为一个单纯行业管理、行业服务性质的组织等等。”对此李本公认为慈善会应表明自己的立场和观点，以正视听。

　　他回应指出：“中华慈善总会和各地方慈善会从来就不是一个实施行业管理和行业服务的行业协会性质的社会组织，今后也不会是。中华慈善总会和各地方慈善会，是纳入全国性和地方性公募基金会管理的非营利公益社团，不但不会退出筹募领域，而且要进一步加强合作，不断探索和创新筹募方式，吸纳更多的国内外社会慈善资源，帮助社会上不幸的个人和困难群体、支持公益事业发展。”

　　李本公强调，当前各种不同类型、不同模式、不同发展方向的慈善组织遍地开花，竞相发展，这是一件好事情。“在这个过程中，各类慈善组织之间应互相包容、互相理解、互助合作，而不应互相排斥、攻击、打压。”李本公说。（舒迪）