河南省扶贫资金分配更“接地气”

　　随着河南省2014年第一批专项扶贫资金14.3亿元的切块下达，河南省财政专项扶贫资金管理机制改革也迈出了新步伐。3月24日，河南省财政厅相关负责人就此做出解读：2014年起，各地根据贫困地区实际发展需要，自主安排扶贫基础设施建设和产业发展项目，将进一步提高扶贫资金使用的精准性和指向性，使扶贫资金分配更“接地气”。

　　作为推进财政专项资金管理机制体制改革的有益尝试，2014年起，河南省财政专项扶贫资金采取因素分配、切块下达、县级审批、省市备案的管理办法。省财政根据各市县扶贫开发任务、县域财政经济指标，结合各地扶贫开发工作绩效考评结果，将财政扶贫资金切块下达到各市县；县级扶贫开发领导小组根据本地扶贫开发需要，自主安排扶贫项目并审核确认后，无需等待省市批复即可组织实施。与原来省、市、县之间项目叠加申报、审批的方式相比，可大幅缩短行政运行时间，特别是对于一些季节性较强的种植业、养殖业等农业生产项目来说，更利于基层抢抓项目实施时节，实现早实施、早见效、早脱贫。

　　河南省财政厅通过组织专家基层调研发现，将项目审批权全部下放到县，既能够充分调动各地实施扶贫开发的积极性和主动性，又利于发挥县级政府及主管部门的职能作用，明确各级责任。施行新的资金管理体制后，县级政府主要负责组织、实施好扶贫项目，省市两级主要负责资金和项目监管，省级将工作重心和主要精力从以前的审核项目转移到绩效考评和检查验收上来，由原来的重前期资金“分配”变为现在的重资金使用“绩效”。（记者 王冠星）

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