记者4日从安徽省扶贫办获悉,安徽将改进扶贫开发工作重点县考核机制,对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核,将贫困人口的减少、收入的增加、生产生活条件的改善作为主要指标。
作为扶贫开发任务较重的省份,安徽贫困人口量多面广,到2013年底还有约600万农村贫困人口,15个市70个县(市、区)不同程度地存在贫困人口。贫困发生率一直居高不下。大别山片区县贫困发生率为19.8%,国家扶贫开发工作重点县贫困发生率为19.1%。全省贫困发生率超过20%的还有11个县,其中超过30%的有4个县。根据安徽省日前下发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》,安徽省将改进扶贫工作考核机制,由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变,对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。将考核结果与干部选拔任用结合起来,引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。
在改进扶贫资金管理方面,安徽明确要求,完善资金分配制度,合理设置资金分配因素,把资金分配与贫困人口减少和生活水平提高挂钩,与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合,创新以奖代补等竞争性分配方法。改革资金使用和投向,坚持项目资金到村到户,真正使资金直接用于扶贫对象。探索政府购买公共服务等有效做法,提高资金使用效益。
此外,安徽还要求完善金融扶贫机制。引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品,增加贫困地区和贫困户的信贷投放规模,支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。鼓励和支持贫困地区县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上用于当地。(记者姜刚)
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