月度观察
据全国妇联今年“六一”期间发布的最新调查显示,全国有农村留守儿童6102.55万,占全国儿童的21.88%。也就是说,全国儿童中,大约每五人就有一个留守儿童。另据全国妇联的调查显示,全国有205万的独居留守儿童。近日,发生在广西独居儿童杨六斤身上的捐助故事,得到媒体与网络的高度关注,成为最近一个较大的慈善热点。
广西乡村儿童杨六斤由于缺乏照料而生活条件十分困难,在媒体呼吁下,较短的时间内即得到各界社会爱心人士捐款500多万元,表现出我国社会大众巨大的爱心与善意,该儿童最初被义工接到深圳,然而又被家人与基层政府代表接回。
分析这个事件,不难看出我国慈善事业发展所面临的较大挑战:
其一,在这个事件中,我们没有看到社会工作者的身影。儿童是需要特别照料的群体,不仅在发达国家,即使在香港与台湾,都有专门的社会工作者参与有关儿童问题的解决。我国已经拥有一定的社工,但在这一事件中,并没有他们的介入。结果,许多人都在讨论儿童离开深圳是不是尊重了儿童本人的意愿,不过并没有讨论社工介入事件解决的重要性。其实,儿童保护,专业性相当强,需要有专门的技术人员才能促成儿童意愿的顺畅表达。我们的慈善工作,还缺乏这样的意识。
其二,慈善组织没有介入该儿童的救助过程。参与救助的爱心人士主要强调把捐赠得到的资金放在被救助者的银行账号上,经费的使用方向也是由该儿童的亲属来向社会承诺。根据过去的案例,这样的办法,客观上存在较大风险。因为,如果没有相关慈善组织参与捐赠资金的管理,一名儿童怎么能恰当地使用这些款项呢?况且,该儿童的亲属以前的行为确实不那么恰当,从而导致儿童处于困境,现在怎么可能保证不会再发生不负责的行为呢?
其三,在这个事件中,可以再次看到基层政府管理体制的缺陷。这可以称之为类南京幼童饿死事件,可怜的孩子上山挖野菜度日,可所有与之相关的单位和个人都没有采取相应的有力措施,万幸的是记者发现,媒体介入,才引起了社会的关注,从而避免了悲剧的进一步发生。我们的许多管理体制都喜欢运用第一责任人的办法,那么,谁该是这个儿童生活的“第一责任人”呢?客观上,现在只能将责任归结于家庭,如果家庭确实没有条件履行职责呢?现行的管理体制还没有这样的保障设施。这样一个事实孤儿生活照料缺陷的案例表明,确实需要尽快建立基层儿童福利行政管理体制了。而缺乏这一体制,慈善工作者的介入就会遇到多方面障碍。
现在大家都习惯于正能量的表达,慈善捐赠恰恰是最为强大的正能量。不过,在现代条件下,正能量的表达特别需要通过专业化的技术来实施。正能量需要“正技术”。如果缺乏专业化的人员、专业化的组织和专业化的体制,社会大众对儿童的关爱之心与善举就会存在较大的潜在风险。比如,有的人在处理这一事件的过程中甚至说该儿童已成了“名人”,因而需要他独自处理有关的事情,这其实是相当不恰当的,客观上也会对儿童造成再一次心理伤害。而假如有职业化的社会工作者参与有关问题的处理,并且委托信誉较高的慈善组织来参与捐赠款项的管理,相信许多问题的处理就会比较专业,从而使该儿童得到较为系统的保护。
现代慈善确实有着较强的专业性,特别需要改进我们的学习与培训方式,快速地提升慈善事业的专业化水准。(王振耀)(北京师范大学中国公益研究院院长)
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