长春绿园：多举措让老人安度幸福晚年

　　老年人享受惬意无忧的晚年生活

　　城市居家养老享“个性化”服务

　　农村“养老大院”实现“老有所乐”

　　让老人度过幸福无忧的晚年生活，不仅是子女共同的期许，也是全社会共同的责任。在长春市绿园区，记者看到一个个关乎养老的重大课题被逐项落细落实：多部门联合摸排整改无证经营养老机构，建立医养融合发展的新模式，推进社区居家养老服务中心建设……特别是《绿园区推进养老服务业发展实施办法》、《绿园区城乡社区养老服务设施建设功能设置标准》、《绿园区农村五保供养工作实施细则》、《绿园区养老服务机构管理实施细则》4个政策文件的出台，进一步确立全区养老服务的中长期目标，规范各类养老服务设施建设的相关标准及服务功能，完善养老机构健康发展新机制。

　　建试点：推进城乡养老服务“一体化”

　　在养老机构健康发展新机制得到进一步完善后，如何才能推进城乡养老服务“一体化”发展呢？绿园区的工作人员经过仔细调研了解到，社区居家养老服务中心作为城市养老的一项重要环节，具有短期托养、文体娱乐、医疗康复、精神慰藉、休息就餐等服务功能，是提升社区居家养老服务能力的有力抓手。为此，他们决定先通过建设试点的方式，再将成功的经验在全区推广施行。

　　长纺温馨养老院三院是绿园区社区居家养老服务中心建设试点，该中心建成后使用面积近1100平方米，设置服务床位60张，可为居家老人实施上门物业、配餐、接送服务，以及为有需求的老人提供日托、短托及助医、助洁等个性化服务项目，实现社区老人“足不出户”享受养老服务。今后，绿园区计划在每个街道建立一所社区居家养老服务中心，进一步提高社区养老服务能力。

　　针对农村养老这一“短板”，绿园区大力探索农村养老服务的突破口，努力

　　实现养老服务城乡一体化。为破解这一难题，绿园区依托农村社区用房完成了19个农村养老服务大院建设，打造出具备日间照料、文体娱乐、休息就餐等服务功能的农村养老服务阵地，基本实现农村养老服务工作的“全覆盖”。针对东北农村村屯地域远，养老大院冬季服务不便等实际，绿园区正在以合心镇新农家村为试点，在屯中设立“农村养老互助站点”。新建的“互助站点”建筑面积在70平方米以上，并配有室外活动场地，由村委会负责管理并提供必要的设施、设备支持。同时，发挥农村留守妇女和低龄健康老人的作用，采取邻里互帮互助服务的运行模式，以就近就便为原则，为有需求的老人提供日间照料、文化活动等服务。

　　详摸排：整改养老机构

　　为了使区内的老人得到更好的照顾，绿园区正在筹划将现有的老年人日间照料站改造升级为“日间照料中心”。力争达到每个日间照料中心面积不低于150平方米，照料间还将承载居家上门、日间照料、文化教育、医疗康复等服务项目，更好地为社区老年人提供服务。

　　据介绍，绿园区共有各类养老机构49家，其中无正规执业资格的服务机构17家。目前，绿园区已组成民政、消防、卫生、食药监督、环保等部门共同参与的联合工作组，重点对无证经营的养老机构，在入住人员、供养标准、改造意愿等方面进行详尽摸排，同时，为每个机构“一对一”量身制定整改方案。对于经过整改可以达到相关要求的，绿园区将会给予相应的整改扶持资金，整改达标后享受当年运营补贴；对于拒不整改及今后新发现的无证经营机构，在开办初期实施联合执法，坚决予以取缔。

　　重细节：守护失能老人健康

　　“小米粥、鸡蛋糕，一天三顿吃得都不错，每天都有人护理我。量血压、三遍药都有人喂。”住在绿园区城西镇社会福利中心的79岁五保老人石万生说。半年前，石万生脑血栓发作，术后出现疝气和肠粘连等情况，随后被送到中心的“爱心护理间”进行调养。通过护理员的精心照料，石万生的身体恢复得很快，现在已经行动自如。

　　据介绍，绿园区城西镇社会福利中心内设有生活供养、文体娱乐和康复护理3个功能区，35位五保老人在此老有所养，生活得快乐而健康。去年，绿园区通过加大投入，在福利中心安装火灾报警、视频监控等设施，增设两间“爱心护理间”，实行护理员24小时监护，为失能、半失能老人提供洗脸、擦身、喂饭、叩背等服务。同时，配备多功能护理床、电子血压仪、呼吸机等医疗设备，让老人的日常医疗得到有利保障。

　　签协议：完善“医养融合”发展新模式

　　为了让老人安度幸福的晚年，绿园区正指导辖区内的养老机构、社区通过签订服务协议等方式，与辖区内的医院、卫生院、卫生服务站建立合作关系，促进医疗卫生资源进入机构、社区和居民家庭。为老年人开展免费体检、定期义诊、家庭医生等服务。

　　同时，通过建立“医疗康复热线”、“医护应急通道”的方式为入住机构的老年人提供健康咨询、紧急救护等服务。据介绍，绿园区选择至爱老年医疗护理院、长纺温馨养老院为试点，在养老服务机构设置门诊、康复疗区、卫生室，引入医疗专科学校的专业人才，为机构老人实施医疗服务。

　　养老机构存在刚性市场需求，养老服务人员素质直接影响服务质量。今年下半年，绿园区将依托市民政局开展养老队伍从业人员的职业道德、专业知识和岗位技能培训工作。力争在年底前，养老机构院长及护理人员全部参加培训。

　　如今，在绿园区“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。”这一美好梦想，正在逐步变为现实！（记者张和力 王磊）

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