湖南2014年预计减少100万贫困人口

　　据湖南省扶贫办消息，截至6月底，湖南省基本完成对640万贫困人口的识别确认，预计10月底前可完成建档立卡工作。2014年来，湖南省改革贫困县考核机制，建立精准扶贫机制，预计全年将减少100万贫困人口。

　　省委、省政府把扶贫开发置于全面建成小康社会工作大局，并把全省48个扶贫开发工作重点县作为分类指导加快推进全面建成小康社会的第三类县市区，将减少贫困人口作为扶贫开发成效的检验标准。2013年来，湖南省先后出台12个支持贫困地区发展的政策文件，改革贫困县考核机制，明确取消对限制开发区和第三类县市区GDP的考核，加大对经济结构质量提高、人民生活、贫困发生率变化和生态文明等方面的考核力度，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。同时，建立激励机制，对超额完成减贫任务的县实行“减贫不减政策”，在财政扶贫资金分配上按原有基数安排，并在资金绩效分配上给予奖励。

　　建立精准扶贫工作机制，是减少贫困人口的关键。2014年来，在加强农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接的基础上，湖南省先后启动重点县和面上县的贫困人口、贫困村识别工作，并建档立卡，实行信息化管理。针对识别出来的贫困村、贫困户，湖南省还将深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，制定差异化的扶持政策，帮助贫困村、贫困户编制脱贫计划和产业发展规划，集中力量予以扶持，切实做到真扶贫、扶真贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

　　湖南省还改革产业扶贫方式，实行差异化的扶贫政策和多样化的帮扶方式。省扶贫办主任王志群介绍，湖南省产业扶贫将按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人穷人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的思路，改普惠政策为差异化扶持政策，改“给钱给物”、打卡到户为直接帮扶、委托帮扶和股份合作，鼓励贫困地区农业企业、农民合作社、家庭农场与贫困农户建立紧密的利益联结机制。芷江侗族自治县探索“扶贫对象+龙头企业+银行”模式，由县扶贫办牵线、和翔鸭业担保，每个贫困户从县农行贷款5万元作为股本，投资到和翔辉鸿养鸭合作社发展芷江鸭养殖。2014年3月，94个贫困户每户分红4000元。（记者 柳德新 通讯员 唐蓉）

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