2011年11月成都市将社会养老机构的开建门槛从30张床位降低为10张,成都成为全国首个探索社区养老的城市。随着几年发展,社区养老院在成都逐渐成为热门的养老服务中心,但却因场地问题无法办证,遇到发展困境。
近日,四川养老机构许可办法实施。但成都不少深藏在老旧小区的社区养老院,一些房屋本身就存在违章搭建,有的甚至没有产权,消防通道不完善,很难通过消防安全验收,导致申请养老机构许可证时困难重重。
记者在成都猛追湾东街社区养老中心看到,小区道路两边都停满车辆,通道狭小,消防车、120急救车进出较困难。记者走访多家社区养老院发现,场地不过关是普遍现象。
“关于场地问题,社区养老院与政府都在积极沟通,但一些社区硬件条件是历史客观问题,不是一下子就能解决的。”成都朗力养老服务中心主任郭景川表示,一些老小区的自身配套已完善,突然要改建符合现代标准的场地很难,但社区养老院又不得不依托社区发展。
据了解,随着成都社区养老院的不断兴起,朗力养老服务中心发展迅速,目前在成都已有23家连锁店。很多街办或社区希望引进该养老服务中心,并许诺提供场地,但都由于场地问题,比如地点太偏,没有活动场所,而没能实现。
日前《四川省养老机构设立许可实施办法》的实施短期内在一些社区养老院中引起阵痛,但郭景川认为,从长远的发展来看,“无规矩不成方圆”,养老行业的良性发展需要制定标准,政策的出台能促进行业规范,“为了适应,大家才会朝着标准去努力。”
在中国,随着老龄化进程的日趋加快,养老越来越成为民众关心的话题。成都市和美之家养老助残关爱中心负责人蒋森说,养老院建在社区,与老人的生活环境没有分隔,老人对此没有陌生感,子女看望也方便,是社区养老院受追捧的原因。
蒋森表示,90%的老年人更倾向于居家养老,这与中国传统对“家”的概念有关,如何完善居家养老服务,为老年人提供个性化服务等将成为养老机构未来需要思考的问题。
在社区养老机构发展与社区硬件上存在的矛盾上,郭景川表示,转变养老观念才是这个行业发展的瓶颈。“大众舆论对养老院没有清晰的认识,现在不少子女送老人去养老院还要背负‘不孝’的骂名。”
除此之外,养老机构的人才缺失也是困境之一。对于社区微型养老院现阶段发展来讲,业内人士都认为是“摸着石头过河”,每一步都是创新,但也避免不了走一些弯路。只有随着整个行业制度的完善和管理的规范,养老行业才会更加成熟。(记者 殷樱)
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