傅艳：官民合力 推动成都公益慈善事业发展

编者按：2014年是中华慈善总会成立二十周年，二十年春华秋实，社会各界爱心人士将大爱传播、传承。为致敬为中国的慈善公益事业做出贡献的爱心人士，探索我国慈善公益事业发展的方向和面临的主要任务，全方位、多角度宣传报道中国慈善公益事业的最新成果、聆听榜样心声，讴歌时代精神，引领慈善公益潮流，人民网—bet365最新备用网站特开设“中华慈善名人访”系列主题宣传报道栏目，邀请相关嘉宾对如何打造现代慈善公益理念、提升慈善公益事业在人民群众中的影响力、我国慈善公益事业繁荣发展面临的形势挑战与机遇等话题进行分析解读，畅谈对社会服务创新以及社会大众广泛参与慈善公益事业等方面的思考和认识。

本期，我们走进四川省成都云公益发展促进会，采访了秘书长傅艳。

“我自己是个母亲，经常在网络上看到有孩子因为缺钱或者其他的原因丢掉性命。作为一个成年人，我觉得这是一种耻辱，活下去是儿童的权利。”谈起自己投身慈善的缘由，成都公益慈善联合会秘书长、成都云公益发展促进会秘书长、资深公益人傅艳这样说道。2005年起，她先后在成都市红会、成都市慈善总会设立并独立执行“傅艳工作室专项救助贫困白血病儿童基金”，共募集善款400多万元，帮助162名贫困白血病儿童接受正规治疗。

加强公益组织合作 抱团做慈善

傅艳告诉笔者，她在2012年才开始专职做慈善。2012年2月，在成都市文明办的大力支持下，成都云公益发展促进会成立，作为云聚公益力量、助力公益组织的平台机构，需要一位优秀的管理者掌舵，上级主管领导相中了傅艳的能力和情怀，“当时要从媒体借调到云公益来，领导找我谈话时说我们要找一个很能干的人是非常容易的，但是我们想要找一个有公益情怀的人，这个不太容易。”傅艳说，自己就是被这句话打动说服的，“我是很执着的人，可能领导认为我做公益慈善的话，持久度会高一些。”

来到云公益之后，傅艳接触了较多的慈善公益组织，一个困惑也随之产生了：慈善组织有体制内外之分，这两类组织很多时候是很难融合的。“根据我的观察，我发现组织性质不是关键，核心还是在于人，在于做事的人。”傅艳认为，只要大家的目标、方向是一致的，那么这些组织是可以合作、融合的。“有些组织，他们关注的核心焦点并不在于这座城市或者城市里弱势群体的改变，它可能有别的诉求，如果在这个焦点问题上不能达成一致的话，那么组织间的合作是很难持续的。”傅艳此前之所以选择和成都市慈善总会合作，看中的就是总会与其相同的思路和目标。情况确实如傅艳所料，有了这个基础，她发现很多合作并没有想象得那么困难。

近年来，成都市不断完善政府向社会组织购买服务的制度和机制，加大资金倾斜，强化社会组织的能力建设，吸引了很多公益组织的合作。“前不久慈善总会拿出400万元向成都市各公益组织投标，我们要求成都公益慈善联合会承接招投标工作。当时项目的发包主要通过微博微信这些方式，没有去登报纸，也没有做特别的宣传推广，得到了很多公益组织的积极响应。”作为云公益和公益慈善联合会秘书长，傅艳说，成都市大多数活跃的、优秀的社会组织她基本上是熟悉的，“我们之间没有上下级关系，不存在谁管谁，只能用具体的项目去吸引他。他觉得好，那你挡不住他的热情；他要是觉得不好，你就是逼他他也不会来。公益组织就是这样，不是为他自己，他要做的是符合机构使命和方向的事情。这背后蕴藏的是伙伴之间的认同。”傅艳指出，这种组织之间伙伴式的认同，成都市做到了，成都市慈善总会也做到了。这种合作模式在随后的云南鲁甸地震救灾中得到完美展现，并且反响良好。

8月3日，云南鲁甸发生6.5级地震，给当地造成巨大损失。四川作为邻近省份，曾经同样遭受过地震伤害，灾情发生后，成都多家公益组织紧急启动救援程序，奔赴灾区。傅艳谈起这次协同救援的效率和成果，自豪之情溢于言表。“我们四川人是带着感恩的心态去支援。据我所知，24小时之内出发的救援队和组织就有20多支。”作为平台机构，云公益根据了解到的情况，将救灾前方的物资及人员信息统计整理后发布出来，在平台内共享，同时紧急向成都市文明办申请支持。成都市慈善总会也立刻和云公益取得联系，表示可以提供钱物支持鲁甸前方的救援伙伴。“我赶紧给他们打电话说，你们放心在一线救援，我们在后方努力寻找资源。”傅艳说，他们去灾区的时候还未获得任何捐款捐物，“我就担心他们因为这个（没钱）做不了事”。

傅艳告诉笔者，根据救援队伍的反馈，云公益和慈善总会的做法让前方救援人员感到“很温暖”，那种“背后有人支持的温暖”让他们很感动。比如由成都公益组织在震区启动的“活力蓝帐篷”计划，几支队伍分别开展社区服务、饮水安全、儿童保护、生计扶贫等方面的专业性救助工作。“他们回来后告诉我，如果当时没有我那通电话，他们根本就不会这么快启动这么多事情。因为他们必须先要回来找钱，再去考虑救助。”傅艳说，这一次救援的不同之处在于，他们完全可以不考虑其他，只需考虑灾区群众的需要。鲁甸地震救援工作的有效开展，证明了成都市官民慈善组织之间的融合。

傅艳说，这是贯彻落实“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”这16个字的国家治理方针；从公益组织来说也是16个字，是构建“人人可为、时时可做、点点可行、处处可及”的“人人公益”局面。不管是成都的政府部门还是慈善公益组织，傅艳认为，都是从不同的视角、用不同的力量在朝着一个方向做着相同的事情。