加快官办社会组织去行政化

　　当前社会组织还存在一些问题，最主要的还是政社不分。所以，当务之急是建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

　　政府权力下放，主要是一些本该由行业自治的权力，还权于行业协会。社会组织“松绑”之后，政府对社会组织的监管，一是要依靠政府对社会组织的年检；二是依靠社会力量对社会组织的监督，包括媒体与公众的监督；三是独立第三方的评估；四是购买服务方对项目的评估。

　　社会组织去行政化改革既需要政府改革的决心与勇气，又需要策略与方法。一方面，通过增量改革激活存量，推动自下而上社会组织的发展，引入竞争机制，优胜劣汰，容许少数能力弱的社会组织被淘汰；另一方面，加大官办社会组织去行政化改革的步伐。去行政化改革不是意味政府与社会组织无关，而是重新构建新型的政社关系，推动国家治理的现代化。坚持党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，法制保障。（清华大学公共管理学院教授）

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