《云南省老年人权益保障条例》立法协商会在昆明召开

　　云南省政协副主席倪惠芳

　　据云南省民政厅消息，11月3日下午，《云南省老年人权益保障条例》（简称“条例”）立法协商会在昆明召开。民盟中央副主席、省政协副主席倪慧芳出席会议并作重要讲话。来自云南省各个方面的省政协委员、专家、学者、有关部门负责人、以及媒体记者共56人参加了协商会。

　　会议由省政协社会和法制委员会副主任蒋平主持。省民政厅党组成员、省老龄办专职副主任和向群首先介绍了《条例》的修订背景；九位省政协常委（委员）就《条例》的修订重点发言；省民政厅副厅长胥廷义以及7位相关部门负责同志也发了言，提出了许多很好的意见和建议。最后，民盟中央副主席、省政协副主席倪慧芳发表了重要讲话。

　　倪慧芳指出，目前实施的《条例》，对于保障老年人合法权益，推进老龄工作，促进社会和谐稳定发挥了重要作用。但随着全省经济社会发展和人口老龄化形势的日益严峻，老年人权益保障又出现了一些新情况、新问题。《条例》实施7年来，云南省在保障老年人权益方面积累了许多经验，相继出台的一系列政策措施都迫切需要上升为法规规范。2012年12月28日，全国人大常委会修订通过的《老年人权益保障法》增加了家庭赡养与扶养、社会保障与服务、社会优待、宜居环境建设、参与社会发展等方面很多新内容，这需要《条例》做出新的具体规定。因此，为贯彻落实新修订的《老年人权益保障法》，切实解决云南省老年人权益保障工作中遇到的诸多新问题，促进老龄事业和老龄产业发展，需要重新修订《条例》。

　　倪慧芳强调指出，当前，老龄工作有四个问题要特别引起注意：一是要高度关注独居老人、空巢老人的晚年生活安全。建议有关部门尽快推进社区养老服务信息系统，为有需要的老人配发专用手机等简易通讯工具，使广大独居老人、空巢老人能够及时得到紧急援助服务和便捷生活照料服务。二是进一步加强老年教育事业。从总体上看，云南省老年教育工作比较滞后，目前尚没有一所正规的面向社会的老年大学。要从终身学习的高度，充分认识老年教育对提高老年人生活质量和老年社会管理的重要意义。将老年教育纳入全民教育和公共文化服务体系建设整体规划，充分保障老年人受教育的权利。要充分营造关爱老年人的氛围，呼吁全社会都来关爱老年人。三是要强化基层老龄工作保障机制。建议强化老龄事业经费保障，老龄工作经费应纳入同级财政预算，在各级社会福利彩票的本级留成公益金中，应当安排一定比例用于支持养老服务业发展。要在政府主导的基础上，引导社会各方面资金参与到养老服务发展。要加强基层老龄工作队伍建设，做到“有人做事，有钱做事”。要着力构建完善的社区支持系统。使老年人在本村居住就能享受到照料、家政、医疗、心理辅导、康复训练、文化娱乐等服务，使社区成为养老服务的基础平台。四是要高度关注农村老龄工作。加大对农村老龄事业的投入，完善农村老龄服务设施和老年人文化体育设施。

　　这次立法协商会由省政协社会和法制委员会、省民政厅、省老龄委办公室主办，由云南政协报社承办。这是云南省立法协商工作的一次创新实践，云南省的《条例》修订工作正式拉开了序幕。（新闻慈善促进会新闻中心）