贫困学生少了 希望工程咋办（民生三问）

　　11月25日，中国青少年发展基金会在北京举行“希望工程25年暨公益新项目发布”活动。25年来，希望工程共资助495万农村娃完成学业，建设希望小学1.8万所。

　　从大眼睛女孩苏明娟到第一个从希望工程走出的博士生张宗友，从最初的一帮一结对子、建造希望小学到如今“圆梦行动”“快乐阅读”“希望厨房”等新的公益产品，希望工程与中国经济社会一起，正在进行转型升级。

　　一问　农村还有贫困学生需要资助吗

　　开始帮扶流动和留守儿童，办好微型希望小学

　　记者：如今需要资助的农村贫困儿童是不是越来越少了？今后会把其他群体比如打工子弟、留守儿童纳入帮扶吗？

　　中国青少年发展基金会副理事长、秘书长涂猛：首先要说明的是，贫困儿童数量在减少，但是需求还是存在。比如杂费、书本费免了，住宿费有补助，但是对于家庭困难的孩子来说，生活费、交通费还是难事。

　　我们已经开始帮扶其他群体，比如随父母进城打工的流动儿童、农村留守儿童。希望工程有4个元素：农村、贫困、教育、青少年，符合这些元素的孩子，都是我们的服务对象。

　　需要说明的是，希望工程25年来，累计接受社会捐赠100.72亿元，但国家推行农村儿童营养改善计划，可能一下子就需要160多亿。所以需要做的还很多，而我们只是政府的小小的补充。

　　记者：撤点并校后，希望小学是不是出现了大量的空置？对于空置的学校如何利用呢？现在还需要兴建希望小学吗？

　　涂猛：根据统计，近10年来，农村地区小学有81%撤并了，希望小学有8%撤并了。根据《希望小学资产处置办法》，校舍的处置有多种情况。比如当地政府把“撤”的小学卖了，所获得的收益按照比例返还给我们，我们再用于“并”的小学；卖不掉的学校，也必须用于公益事业，比如用作养老院、文化馆。2001年左右，我们就做出了规定，制定了“资源不能丢、牌子不能丢”的管理办法。

　　中国青基会希望小学部部长严石：撤点并校后，确实带来很多问题，很多孩子上学都要去几十里外，而且校车安全问题又跟不上。所以2012年国务院叫停了撤点并校，2013年教育部等部门下发了意见，要求改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。所以这种背景下，希望小学的建设还是有必要的。但是我们做了调整，推出希望工程微校计划，办好微型希望小学。

　　二问　如何告诉捐助者钱去哪儿了

　　可用微博、支付宝查询，上线捐款走向实时查询系统

　　记者：希望工程25年来，如何让每一个募捐者知道自己捐的钱去哪儿了？

　　涂猛：从1992年到现在，我们一直实行“一对一”制度，捐助者和受助对象结对子。最开始的时候我们有结对卡，上面有受助孩子的姓名、地址，方便双方联系和见面。如果捐助没有及时到位，一问就知道了。可以说，“一对一”制度对于保持公开透明、保证希望工程的公信力非常有用。

　　记者：除此之外，还有没有增强透明度、诚信度的创新方法？

　　中国青基会网络事业部部长董超：“一对一”这个传统我们还在坚持，个人也好、企业也好，都会有一个专门的捐助对象或是慈善项目对接。

　　无论是一个人完成一个项目的捐助，还是凑一拨人捐助某一个项目，只要你在其中捐了哪怕一分钱，都可以查询到捐助的情况和进度。捐助情况可以在网上查询，或是用微博、支付宝查询，未来也可用微信查询。我们也会主动告知，用短信或是邮件及时提醒捐助者，钱到账了、审批了、立项了、结项了等进度情况。

　　涂猛：我们现在正在做完全实时、动态的信息查询系统，争取年底上线，让每个捐助人可以像查物流单号那样，查询捐款的每一步情况。

　　三问　帮扶孩子如何精细化

　　救助模式升级为侧重孩子文化、精神方面的发展需求

　　记者：针对不同群体、不同需求，希望工程有没有不同的项目？

　　涂猛：过去，孩子有钱上学是最大的需求。现在如何上好学，获得身心全面的发展是更大的需求。需求在升级，我们的救助模式也在升级，从过去的救助模式升级为救助发展模式。比如我们会更关心教学的质量，关注孩子文化、精神、发明等方面的发展。比如以前，我们可能就在希望小学捐个书库，让孩子们自己随便去看吧。现在我们会更进一步，推行快乐阅读项目，设立导读师，带着孩子读书，分享读书心得。每年也有一些企业，会将帮扶的农村儿童接到城里，组织科技夏令营，或是定期去探访、支教。

　　我们还会推出小平基金，开展青少年科技创新奖励活动。该基金由邓小平同志140多万元稿费捐赠，落户中国青基会。项目主要框架将遵照小平同志的遗嘱，用于青少年科技创新发明奖励。

　　严石：针对不同群体，我们的项目也会相应调整。比如针对打工子弟，我们推出了百年职校项目，可以让进城务工人员的子女接受两年的免费职业教育。而且，我们还会帮他们更好地融入城市，获得心理上的归属感。对于留守儿童，我们将推出玩具总动员项目，大家可以购买玩具直接寄送给留守儿童，更可以将自己孩子用过的玩具清洗消毒后，寄给留守儿童。

　　记者：会考虑做农村校车的公益项目吗？未来会推出哪些新的公益项目呢？

　　涂猛：关于校车问题，几年前我们就在研究，目前还有一些受制因素：一是没有适用农村地区使用的质量好的校车；二是乡村道路，包括路面的宽度、硬度、坡度等往往达不到要求；三是目前政策方面还不完善，油费、车辆维护、司机工资等都是问题。所以我们现在还没有推出公益校车的项目。

　　严石：中国青基会在继续实施既有项目的基础上，发展了一些新的公益项目。这是基于农村当前教育发展的实际需求，基于国家政策的调整。

　　2015年要实施的新项目，将紧紧围绕捐赠客户自主体验、追求捐赠价值的需求，构建捐赠人与受益人互帮互助的公益价值链，让捐赠人参与公益项目开发设计、捐赠资源传递和资助服务的全过程，为长期、大额的捐赠客户量身定制一致性解决方案，为公众客户提供小额、丰富的捐赠项目和多样化的参与途径。（记者 胡雅婷）