“免费午餐” 从中吃出啥滋味

　　25日，徐州唯一的免费餐厅雨花斋，宣布近日暂停营业。一度火爆的免费餐厅，短短四个月时间，就面临“关门”尴尬，是何原因？民间慈善之路究竟如何走？带着一连串疑问，记者走进这个已经吸引4万多食客的免费餐厅。

　　当天上午11点，正是雨花斋开饭时间。虽然得知近日暂停营业的消息，仍有上百位市民在店内排队等餐。记者见到，桌上摆着小米粥、米饭，配上炒白菜、豆腐、南瓜、胡萝卜。由于店外等候的人越聚越多，小院内甚至搭有一个棚子作为等候区。

　　工作人员介绍，这里每天中午四菜一汤，提倡绿色素食。“每天提供免费午餐的时间限定在1个小时，大概可以服务三四百人，不设吃饭门槛，绝对管饱，希望给困难群体减轻生活负担。”

　　记者注意到，就餐人群中八成为老人，还有环卫工人、建筑工人等。环卫工李明德坦言，免费餐厅让他的午饭有了着落。“我们舍不得下饭馆，过去都是带饭吃冷的，现在不花钱就能吃上热乎饭，多好啊。”71岁的张灿从湖滨社区赶来，她看中的不仅是这顿饭，每天饭前半小时，这里常常开设一些传统文化讲座，可以免费听。

　　“会不会有人来蹭吃蹭喝呢？”记者疑问。

　　“绝大部分来客都是看起来生活不富裕的人，但是不排除有‘懒人’。”店长孙梅坦承，“有人在店里吃完了，还想再拿一些回家。”孙梅说，他们不会拒绝来客，相信他们都需要帮助。“即使有人蹭饭，也希望能在这里得到感化，当然，我们更希望能把有限的资源留给真正需要的人。”据介绍，几个月经营下来，多吃多占等现象明显减少。

　　如此红火的免费餐厅为何要“关门”？原来，本月6日雨花斋场地房东通知，因为该场地将被政府收储，限于11月25日前搬迁。“虽然经过协调，搬迁时间被暂缓到11月底，可是这些天跑了七八个地方，都不合适。要么租金太贵，要么太偏僻，而且我们也不能开在饭店集中区，怕影响人家生意。”孙梅说。

　　雨花斋虽位于徐州市中心，租用的却是徐州第一中学校办工厂的废弃厂房。当时学校方面为支持公益事业，以几乎免费的价格提供场地。如今，因为该场地将被政府收储，他们若在市区再租用类似的场地，每月4万多元的租金，实在付不起。

　　记者了解到，不仅在徐州，近些年，在青岛、杭州、重庆等地已先后出现了90多家免费餐厅；在省内，盐城、常州、苏州也有类似的公益餐厅，但大多举步维艰。而有调查显示，能生存2年以上的这类民间公益组织不足三成，其原因何在？

　　徐州雨花斋的发起人、在一家书院做老师的武峻同说，发展民间公益组织，往往会遇到场地、资金、人员、注册、管理等一系列问题。

　　以盐城一家免费餐厅为例，一年各方捐赠的财物有20多万元，每月花销6万余元，全靠发起人孙海林贴补，运营起来很吃力。而在徐州雨花斋，武峻同算了笔账，除义工外，包括店长、厨师、财务等5位固定人员的工资，每人每月1500元，再加上饭菜等开销，每月成本超过5万元。这些钱，以及雨花斋前期装修的20余万元花费，七成是靠普通市民和义工的捐助。

　　记者在餐厅内公示的捐赠财物明细中看到，多的不过两三千元，少的只有几元钱。其中，一位叫周从玉的市民捐了10斤大米、两袋麦仁。

　　用工也是个问题。相对于其他地方，徐州雨花斋算是做得不错的，报名参与刷碗、分菜等工作的义工累计有近千人。“不过，真正来做事的只有300人左右，有人报了名就没来过。而且在做义工中，由于很多人有工作，参与时间也不固定。”好在雨花斋每天只需要30多名义工，大家“随机”过来，也能保持正常运转。

　　没有正式名分，则从根本上影响了免费餐厅的生存。武峻同说，因为不涉及经营，工商局无法给雨花斋注册，只有卫生许可证。虽然民政部门对雨花斋很支持，完成了“徐州市雨花斋公益发展中心”注册核名手续，不过因为租金无法承受，选址无法确定，所以注册工作无法进行。这意味着，免费餐厅不是严格意义上的慈善机构，不能公开接受捐赠。

　　徐州雨花斋的困境，在一定程度上折射了民间自发的公益组织成长中的烦恼。“民间慈善就像星星之火，有时很脆弱、很微小。”江苏师范大学社会学系主任刘有安分析说，事实上，像雨花斋这样的民间公益组织，仅凭发起人的个人热情，而没有专业人员参与，以及与政府、企业等社会各界的联动，往往缺少发展后劲，难以做强做大。如何让爱心发挥更大作用，需要民间和政府形成合力。“相关部门可以做好引导、培育工作，适时明确准入、退出条件，扶持骨干民间公益组织走专业化道路。同时，这也可避免少部分人以公益之名谋一己私利的发生。”

　　这方面，其他地方有经验可资借鉴。比如，浙江建德的免费餐厅挂在市文化局下，成为正式社会公益组织；在北京和温州，社区为慈善餐厅免费提供场地；上海则由政府牵线，引导大型企业公益捐助。而在省内的镇江，由区民政部门牵头，整合多方资源，为老年人和残疾人提供助餐服务。(记者 郑焱 王岩)