“造血”开创产业扶贫新模式

　　去年，万达启动对口帮扶贵州省丹寨县，计划5年投入10亿元，通过发展教育、投资产业普惠丹寨贫困农民，使丹寨整县脱贫。资料图片

　　万达集团董事长王健林：这次提出扶贫，不要像以前，一定要做全面，因此这次提出了要整体脱贫，不是简单捐款，也不只是投资建厂，而是注重长期与短期结合、产业与教育结合、提高人均收入与整县脱贫相结合。

　　在大多数人的印象中，传统慈善可能更是一般的救助性活动，虽可以缓解一时之需，却无法在根本上解决问题。

　　令人眼前一亮的是，越来越多的房企开始更加注重模式创新和产业集合，从单向“输血式”公益，向提升内生动力的“造血式”公益转变。无论是龙湖地产今年开金融扶贫的先河——为10万农村贫困人口投保，还是万达去年开始启动对口帮扶贵州省丹寨县，开创了“企业包县、整体脱贫”的新模式，这些新的公益理念越来越受到各界的肯定。

　　创新公益模式受肯定

　　越来越多的企业参与到慈善公益模式的创新之中，其中，不少企业通过投资创办企业，增加就业，拉动当地经济社会发展，由“输血”变成“造血”。

　　在2015年“龙湖年货”启动仪式上，龙湖地产宣布了2015年的500万元“龙湖年货”捐赠计划，与以往不同的是，经过5年的公益慈善活动，龙湖今年又开金融扶贫的先河——为10万农村贫困人口投保。

　　在500万元的捐款中，将有320万元专项资金用于开展农村扶贫小额保险试点项目。龙湖计划为重庆15个近郊区县的10万农村贫困人口投保，投保内容为“国寿小额意外伤害保险（2013版）”和“国寿附加小额意外伤害费用补偿医疗保险”。这种刚刚在重庆试点两年的全新“农村扶贫小额保险”项目，已使得全市44万农村贫困户受益。

　　此外，龙湖还将拿出180万，继续用于对农村残疾人的产业扶持。龙湖称，为了更好地帮助农村残疾人，从去年起，龙湖开始扶持农村贫困残疾人创业，并在重庆17个区县建立了84个种养殖基地。

　　商业地产龙头万达集团，在模式创新上迈出了更大步伐。2014年万达启动对口帮扶贵州省丹寨县，计划5年投入10亿元，通过发展教育、投资产业普惠丹寨贫困农民，使丹寨人均收入翻番，实现整县脱贫。

　　不同于以往直接捐款或者投资建厂的模式，万达此次在丹寨县的“企业包县，整体脱贫”的创新之处颇多，如“包县”的方式，就是企业和贫困县一对一的帮助脱贫，在全国首创了“企业包县、整体脱贫”的新模式。

　　国务院扶贫办主任刘永富对此评价说，“企业包县,整体脱贫”是扶贫模式的创新之举,国家鼓励社会力量特别是民营企业参与扶贫。

　　要“输血”更要“造血”

　　传统的捐款捐物式扶贫,能解贫困地区民众的一时之困,却不能保证受助者能从此摆脱贫困。

　　“慈善不仅仅是简单的现金捐赠，而更应该在一些困难的地方做投资，带动就业，上缴税收，带动当地经济的成长，促进当地人观念的转变。不是‘输血式’，而是‘造血式’扶贫。”热衷于慈善的娃哈哈集团董事长宗庆后曾如此表示。

　　因此，要真正做到彻底脱贫，就要实现从单向“输血式”公益，向提升内生动力的“造血式”公益转变。此前，中央政府已下发文件要求各地进一步落实精准扶贫要求、创新扶贫开发机制、探索金融扶贫模式。

　　各大企业的扶贫，无不重视通过多方面结合进行“输血”。龙湖的扶贫，就通过基地对贫困残疾人提供技术指导、产品回收、销售等一条龙服务，从而解决残疾人在种养殖创业过程中的系列问题，为1008户残疾人家庭提供了新的增收创收机会。

　　万达则针对丹寨县的优势，计划主要投资当地土猪养殖和茶叶种植两个行业：建设30万头规模的土猪养殖厂及配套的屠宰厂和饲料厂，贫困人口无偿入股，享受分红；建设万吨规模的硒锌茶叶加工厂，对农民种植的茶叶订单收购。

　　此外，万达的扶贫创新，将教育、产业与人才的培养结合起来。还包括在丹寨建设职业技术学院；万达自己每年拿出800岗位招聘丹寨籍员工到万达工作；每年从丹寨招聘10000名农民工，到万达战略合作伙伴旗下施工企业务工。

　　商业方式构建长效机制

　　如何避免“一锤子买卖”，形成有序经营的长效机制，需要企业的决心，更需要社会机制及企业制度的配合。

　　对于贵州扶贫，万达集团董事长王健林就表示，希望这种“由企业承包一个比较大的地区，实现整体脱贫”的模式能够复制和推广。“如果一个大企业就能带动一个县，现在中国有成千上万家企业，贫困县不到600个，我想扶贫就不那么困难了。”他说。

　　除了向王健林这样呼吁创新公益模式的企业家之外，也有不少企业家提出，要把利润和价值重新返回到公益事业中去，形成一批以公益慈善为职业的“社会企业”。社会企业在欧美十分流行，其通过商业方式解决社会问题，可以盈利，但不以盈利为目的，且获得的合理利润全部用于公益，将输血变成造血。

　　全联房地产商会执行会长、阿拉善SEE生态协会会长任志强就是社会企业的提倡者，由企业家们组成的环保组织阿拉善就建立了一批“盈利但不获利”的企业，目的是“帮农牧民把小米包装成产品卖出去。但条件很苛刻，股东只能得到利息甚至没有，剩余的资金盈利都转入到阿拉善中，再作为一种投入。”

　　此外，这几年来，公益基金、公益信托、公益创投等新型公益理念和运作模式从国外进入中国，也得到了中国公益界的热烈响应。从比尔·盖茨、洛克菲勒家族，到中国的牛根生、李连杰、马云，公益基金和公益信托成为越来越多商界大佬们选择慈善的模式。

　　业内人士呼吁，应当要加大在税制与法规上对于公益慈善的扶持力度，只有鼓励多元化的公益创新模式，形成一个可供自由选择的多样化公益市场，才能促进中国公益慈善事业的发展。（记者 龚小锋 摄影 李冬）